云南麗江著力推進(jìn)“旅游革命” 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

瀏覽次數(shù) 2677 2019年03月28日 10:40:37 麗江日?qǐng)?bào)

云南麗江著力推進(jìn)“旅游革命” 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，麗江市委、市政府堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)型、升級(jí)、擴(kuò)容、提質(zhì)、增效”為主題，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展，著力推進(jìn)“旅游革命”，促進(jìn)麗江旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鐵腕整治旅游市場(chǎng)秩序

　　麗江市鐵腕整治旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格貫徹落實(shí)云南省旅游市場(chǎng)秩序整治22條措施。2018年麗江市共查處各類違法違規(guī)案件2624起，處理人員1936人，罰款1939.81萬元，行政、刑事拘留769人；12名“酒托”分別判處1年至1年6個(gè)月不等有期徒刑。建立了信用評(píng)價(jià)體系、行業(yè)自律誠(chéng)信監(jiān)理體系、多渠道暗訪體系“三個(gè)體系”，截至目前，麗江市共開展了4輪10次暗訪工作，發(fā)現(xiàn)線索37條，立案查處7起。

　　麗江市還在全省率先探索建立“1+5+N+1”的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，即旅游綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心+旅游警察支隊(duì)、工商旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊(duì)、旅游司法調(diào)解中心+各涉旅部門+旅游執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室。

此外，麗江市完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，完善旅游監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，截至目前共發(fā)布21期紅黑榜，紅榜表揚(yáng)導(dǎo)游40名、個(gè)人8人，旅行社6家，酒店2家；黑榜通報(bào)旅行社40家、導(dǎo)游10名、個(gè)人11人。2018年初，云南麗江白鹿國(guó)際旅行社導(dǎo)游張宇入選國(guó)家旅游局萬名旅游英才計(jì)劃“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目；2018年5月，張宇被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，成為首位獲此殊榮的云南導(dǎo)游。

　　在各項(xiàng)舉措的綜合作用下，麗江市旅游產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、品牌形象和管理手段不斷提升，旅游業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年，麗江市共接待海內(nèi)外游客4643.3萬人次，同比增長(zhǎng)14.1%，其中海外游客119.42萬人次，同比增長(zhǎng)0.71%，國(guó)內(nèi)游客4523.88萬人次，同比增長(zhǎng)14.5%；旅游業(yè)總收入998.45億元人民幣，同比增長(zhǎng)21.48%。

統(tǒng)籌旅游空間新布局

　　2018年，麗江市出臺(tái)的多項(xiàng)旅游發(fā)展舉措被推向全國(guó)。同時(shí)，走麗江特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路、走文化和旅游融合發(fā)展之路、走依法治旅之路、走科技創(chuàng)新發(fā)展之路、走全方位開放開拓之路成為了麗江旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。

　　在2018年9月3日召開的麗江市全面推進(jìn)麗江旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)上，麗江市委書記崔茂虎指出，推進(jìn)麗江旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須緊緊圍繞發(fā)展高質(zhì)量旅游，結(jié)合打好世界一流“三張牌”，努力把麗江建設(shè)成為大香格里拉旅游集散中心、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、世界一流旅游目的地。

　　麗江市對(duì)全市旅游業(yè)的空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)進(jìn)行了梳理和優(yōu)化，做特鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建全域旅游體系。2019年春節(jié)假日期間，麗江市共接待游客144.74萬人次，同比增長(zhǎng)78.54%；實(shí)現(xiàn)旅游收入14.73億元，同比增長(zhǎng)58.56%。麗江古城日均進(jìn)入人數(shù)達(dá)23萬余人次；玉龍雪山景區(qū)日均接待游客達(dá)2萬多人次；瀘沽湖、麗江宋城千古情、拉市海、觀音峽等景區(qū)接待游客量均創(chuàng)歷史新高。

　　此外，麗江市加強(qiáng)全域旅游交通規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮交通、客運(yùn)、游憩、娛樂、購物等旅游要素和旅游資源開發(fā)，正在構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

培育旅游產(chǎn)品新供給

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。結(jié)合豐富的民族文化資源，麗江市把更多的優(yōu)質(zhì)文化資源轉(zhuǎn)為旅游資源，精心打造特色文旅產(chǎn)品。一方面，麗江科學(xué)規(guī)劃“農(nóng)業(yè)+旅游、康養(yǎng)+旅游、體育+旅游、研學(xué)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快特色小鎮(zhèn)、天文科普旅游、精品自駕車線路、房車營(yíng)地、養(yǎng)生養(yǎng)老旅居等旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)培育，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

　　另一方面，麗江市進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2019年1月5日麗江迎來動(dòng)車時(shí)代，加快推進(jìn)華麗高速、麗香高速、麗香鐵路、寧蒗至永勝高速公路等建設(shè)項(xiàng)目工作；全市持續(xù)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)工作，2015年至2018年完成227座旅游廁所建設(shè)。

　　此外，麗江還全面推進(jìn)自駕車精品線路建設(shè)。以大香鹽自駕線路建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)東巴谷、麗江雪山玫瑰莊園蜜橙營(yíng)地、玉龍雪山艾米房車營(yíng)地等一批房車露營(yíng)地建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)麗江旅游創(chuàng)新發(fā)展

　　麗江市嚴(yán)格執(zhí)行“投訴有門、投訴有果、投訴24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)”，2018年6月1日至12月31日，全市通過“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)共處理投訴791件，辦結(jié)率99.87%。在2018年底的全省“一機(jī)游”智慧景區(qū)考核中，玉龍雪山取得滿分的成績(jī)，也成為5A級(jí)旅游景區(qū)中的得分第1名。截至目前，麗江市共開展主題事件直播15場(chǎng)，其中，麗江古城景區(qū)的主題事件直播已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每月一期已連續(xù)舉辦5期。全市有47路慢直播入選全省精品慢直播，連續(xù)數(shù)期位居“游云南”慢直播榜單前十。

　　“‘一部手機(jī)游云南’建設(shè)項(xiàng)目是麗江在自身改革旅游產(chǎn)品供給方面的重大機(jī)遇?！丙惤形睍洝⑹虚L(zhǎng)鄭藝介紹，圍繞于此，麗江著力構(gòu)建了智慧旅游、旅游誠(chéng)信、新型旅游營(yíng)銷、投訴快速處置、全域旅游發(fā)展、新型優(yōu)勝劣汰等“六大體系”。2018年11月19日，麗江市的“一部手機(jī)游云南”促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展項(xiàng)目被列為國(guó)務(wù)院第五次大督查典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2018年12月1日麗江市旅游綜合指揮調(diào)度中心市級(jí)可視化管理平臺(tái)投入使用，目前已接入全市A級(jí)景區(qū)視頻數(shù)據(jù)、公安視頻數(shù)據(jù)、部分A級(jí)景區(qū)的管理數(shù)據(jù)、旅游執(zhí)法移動(dòng)終端數(shù)據(jù)，并預(yù)留了接入省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接端口。

　　“2018年，完成景區(qū)名片和導(dǎo)游導(dǎo)覽信息、29座智慧廁所改造、2個(gè)智慧停車場(chǎng)改造、20路慢直播推送、投訴平臺(tái)使用培訓(xùn)等工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上線‘一部手機(jī)游云南’平臺(tái)。”世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)和麗軍介紹，不同權(quán)重計(jì)算出古城景區(qū)內(nèi)商戶誠(chéng)信指數(shù)，方便游客可查詢和了解商戶誠(chéng)信指數(shù)信息，麗江古城已完成經(jīng)營(yíng)戶評(píng)價(jià)工作全覆蓋，共上線“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)經(jīng)營(yíng)戶1306家。

　　2018年9月25日，在第二屆“十一全民出行節(jié)”啟動(dòng)發(fā)布會(huì)上，麗江古城景區(qū)作為云南唯一一個(gè)入圍“大國(guó)之旅—中國(guó)景區(qū)旅游綜合服務(wù)能力指數(shù)評(píng)選”“綜合大獎(jiǎng)”的景區(qū)，最終獲得“綜合大獎(jiǎng)”“廁所建設(shè)先鋒景區(qū)”“最具熱度景區(qū)”三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2019年，麗江市將緊緊抓住“數(shù)字云南”和“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作為麗江旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快全市旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育旅游新業(yè)態(tài)，豐富觀光休閑度假、體驗(yàn)性、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品，改造提升旅游景區(qū)品質(zhì)，打造高品質(zhì)景區(qū)，擴(kuò)大有效和中高端旅游供給。

　　崔茂虎表示，麗江市將對(duì)全市旅游業(yè)態(tài)進(jìn)行全面信息化革新，打造“麗江智慧旅游新時(shí)代”；創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)質(zhì)量，打造“政府監(jiān)管無處不在，游客體驗(yàn)自由自在”的旅游新模式；堅(jiān)持發(fā)展高質(zhì)量旅游，抓市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型，努力把麗江打造成為世界一流旅游目的地。（完）（李寧）